把人组织起来。八千多人，一盘散沙是一个样子，组织起来又将是另一个样子。不过他们是逃难的百姓，想组织起来何其难也！” 姜敏道：“钤辖意欲如何？” 张均道：“只能够暂时使用军官了。一个军官负责多少人，指挥着做事情。就当他们是厢军吧，暂时先按照军队的办法把人组织起来，先把这个冬天过去了再说。” 姜敏缓缓地道：“使用军官，事情就完全不同了。” 张均道：“有什么办法？时间紧，任务重，也只有这个方法了。” 姜敏想了想。道：“一共八千多百姓，需要的军官不是个小数目。军队初来，今年冬天也有许多事做。一下子抽这么多人出去，需要仔细斟酌。” 张均没有答话，只是静静喝茶。 这件事在路上张均已经想清楚了，不这样做，这个冬天会很难熬。逃难的百姓，最难的是组织，一不小心组织机构就会成为黑社会，后患无穷。只有暂时由军官来管，才能避免各种麻烦。而且军官管一段时间选出合适的人，也能形成以后社会管理的骨干。